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保温防腐施工分会
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王峰在河南长垣召开的一届二次会议上作《2008年
保温防腐施工分会工作报告》
   本网发布日期:2009/4/20

王  峰

各位领导、专家、同仁们:

你们好!首先,请允许我代表施工分会,对各位嘉宾在百忙中抽身参加本次大会表示最热烈地欢迎。同时,我们也真诚地感谢承办方———河南东方(集团)防腐有限公司为我们提供的热忱服务。今天是我们施工分会年会之日,很高兴大家在一起相聚。下面我就把施工分会自成立以来的工作,以及将来的工作思路连同近期工作的重点跟大家作个汇报:

一、工作回顾

在中电建协领导关心和指导下,保温防腐施工分会于2007年5月19日在南京正式成立,经过各单位努力,取得了一定的成绩。在过去的一年里,我们主要做了以下几点:

1.积极参加中电建协组织的有关活动,较好地完成了中电建协交办的相关工作;

2.按协会要求,整合相关资源,一个月内建立了建协分会网站,打造了良好的信息平台;

3.确定了施工能力资格年检办法,资格证书的管理办法。并由中电建协发出了资格证书年审的通知,8月21日在合肥召开了施工能力资格年检会议,到现在已经有51家单位参加年检;

4.落实好分会会员单位的管理工作,针对非会员企业的申请入会事宜,组织力量做好了注册审核工作;

5.2007年12月15日在天津召开了施工分会会长、秘书长年终会议,听取了分会报告,并研究部署了2008年的工作任务和目标。

二、工作计划

1.落实施工分会在民政部的注册登记工作;

2.在中电建协的领导下按《施工能力资格管理办法》继续组织开展电力工程保温防腐施工能力资格评审工作;

3.配合中电建协对已经认证的施工企业施工能力资格年度复审实行动态管理;

4.确定下届会员代表大会的具体事项;

5.参加中电建协组织的有关会议,继续完成好中电建协交办的相关工作;

6.在广泛征求各会员单位意见的基础上,拟在适当时间开展社会信用体系研讨和培训、5S管理体系讲座和培训、电力工程达标投产管理办法宣贯培训,并召开QC成果评审和发布;

7.进一步落实网站推广宣传和在网站上开展会员单位介绍展示活动事宜,并聘请相关专家撰稿发表,充分发挥协会的网站作用,共享网络资源。号召各企业提供有关保温防腐施工的论文,或介绍企业管理水平、风采的文章,我们将择优刊登在分会的网页上,年终进行评审。优秀作品将推荐给《火电施工》杂志;

8.编制施工分会会员通信录;

9.继续研究会员单位如何才能在竞争激烈的电力市场上占得先机;

10.调整保温防腐施工能力资格评审专家委员会的专家人员,并颁发专家证书;

11.组织专家对现行保温防腐等专业规程、规范的研讨和提请修订等工作,以满足超速发展的电力市场需求;

12.在本届年会上,提出行业自律和规范市场行为的倡议书。

三、研究施工分会的工作思路

1.施工分会的工作思路和重要工作的指导思想,是在中电建协的正确领导下,以服务为宗旨,以行业管理为己任,加强协调、沟通、行业自律和自身建设,为会员单位构建信息交流共同发展的平台,把施工分会办成功能型、自律型、服务型,在电力建设行业内有较大影响的协会。充分发挥行业协会优势,努力提供优质高效的服务,坚持规范运作,为促进电力建设事业的健康快速发展,为构建和谐电力工程保温防腐施工做出积极的贡献。

2.施工分会要给各位会员单位提供一个展现的舞台和发展的跑道,并将通过中电建协形成与政府的沟通,向上反映施工单位的呼声,同时传达政府的政策精神。施工单位在工作遇到困难时,请协会为我们会员单位作主,让施工分会成为会员单位的娘家。通过施工分会,整合有限资源,以促进电力行业保温防腐工程施工事业的发展,给会员单位带来切身利益,为和谐社会再加一块基石。

3.深化施工分会改革,走创新发展路子。深化施工分会改革,首先必须明确性质,把准协会定位,完善施工分会基本功能。国务院办公厅《关于加快进行行业协会商会改革和发展的若干意见》国办发[2007]36号文中已经明确提出了行业协会改革发展的指导思想和总体要求,积极拓展行业协会的职能、大力推进行业的体制改革、加强自身建设和规范管理、完善促进行业协会发展的政策措施。

4.在市场机制起主导的经济体制下,国家应该为协会立法。国务院国有资产监督管理委员会关于印发《国务院国有资产监督管理委员规范行业协会动作暂行办法》的通知(国资发研究[2007]199号文件中已经强调了协会以及分支机构的暂行管理办法,这个暂行管理办法是指导性文件,还要借鉴发达国家的经验,逐步实现“小政府大行业协会”的布局,在市场经济机制日趋活跃的趋势下,政府应该迅速转变职能,宏观管好,微观搞活,对大量的政府管不了,难管好的工作,大胆地松绑放权,委托行业去管。同时,行业协会应创新内部机制与管理模式,这样我们的协会和施工分会才能有所作为,会员企业才能看到协会的重大作用,才能积极加入我们的施工分会中。

5.突出协会的民间性、经济性、自律性。民间性是行业协会的主要特征,协会不能成“官办”或变相官办,协会组织在一定意义上应称为“私益政府”,在经济结构治理和市场经济机制起主导作用中,依靠自身优势发挥好民间性的作用。企业是谋取经济利益为主要目的,协会应坚持以经济建设为中心,施工分会帮助企业搞好生产经营,为企业排忧解难。如牵头应对国际贸易争端,维护企业利益,开展行业自律,制止行业内部无序的不正当的竞争行为。要规范同业竞争,解决矛盾纠纷,对同行侵权的行为应在道义上谴责,创造良好平等竞争的氛围。同时,引导企业遵纪守法,依法经营。协会要严格遵守国家法律法规和党的政策。

6.为企业提供多方面服务,为会员企业服务这是行业协会的根本宗旨,是促进行业协会自身发展,增强凝聚力和生命力的基本要求。协会要立足于引导行业做大,企业做强,产品做优,市场做活。为会员服务的主要形式有:沟通联络,提供信息服务;组织国内外考察学习;提供技术经济咨询、培训服务;搞好内部协调,解决内部纷争;帮助企业拓宽市场,积极开展内外技术交流与合作;引进推广先进工艺,新产品、新材料;举办展销会、展览会;开展行业调查,帮助企业制订近期、远期发展目标等。

7.提升行业协会的桥梁与纽带作用。在与政府关系方面,要建立政府与协会之间“授权、合作、监管、平等”的协商伙伴的新型关系。协会要协助政府制订行业规划、发展战略、行业调查,参与行业重大技术改造项目的前期评估论证工作,组织制订行业技术标准并贯彻实施,受理对外贸易反倾销,技术堡垒对本行业损害调查工作及应对措施。参与电镀企业整治入园等。在与企业方面,要维护企业正当权益,及时向政府反映来自企业的呼声,协调政府和企业有关工作,帮助企业排忧解难。

8.加强自身建设,在创新中求发展,以市场取向来推进协会机制改革,依靠政策创新加强自身建设,提升协会和施工分会整体档次,在改革创新中求发展,更要推进协会内部管理机制与模式的创新,实现高效率的服务,改变低水平的传统运作模式。

9.按照自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务的“五自”活动方针,在自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育的前提下,积极推进民主科学决策等制度规则;在财务管理、党建工作和政府与企业的关系上,都应体现出改革创新的动力。体现出协会和施工分会组织的民间性和公平、民主、协商的原则。与时俱进,不断探索在新形势下如何保持协会旺盛的生命力。

10.我们有理由相信施工分会将通过自身的努力,挖掘行业的潜力,有效利用技术及管理资源,提升和促进电力工程保温砌筑、防腐、防水工程施工技术水平的综合发展,使得我们会员单位有一个壮观的形象度展现在行业之中,展现在全国施工企业中,并为提高国际形象而努力。

四、行业自律工作和规范市场行为倡议

今天提出的行业自律工作和规范市场行为的倡议书,将作为我们今天会议议程一个重要的大事来宣传。搞好行业自律和规范市场行为,我们认为:

1.要有正确的认识。要正确区分行业自律与行业垄断的界限。非会员企业以低于工程成本的价格参加市场投标,属于不正当竞争。开展行业自律,反对不正当竞争,制止恶性竞争,是正当合法行为。使企业获得应得利润,行业得到正常发展,是行业协会的职责,无可非议。

2.要有强有力的组织。从开始进行行业自律,可认为是宣传、提高认识的阶段。分析形势,可以说从现在的行业自律工作机制逐步开始走入正轨,将会起到明显的效果。在中电建协领导下,建议在施工分会成立行业自律工作小组,领导力量强,工作认真、细致,开展自律工作的效果相对来说就更好。

3.要有严格的制度。行业自律是行业内众多企业相互沟通、规范、制约自己的行为,必须有一个大家共同遵守的准则。大家都会逐渐认识到,无论是行业协会的章程还是施工分会内制定的一些规章、制度,都是行业内企业间的“契约”,大家都有义务遵守。

4.要有各方的支持。要把行业自律工作做好,离不开政府部门的支持、社会各方的认可。所以,要做好多方面的汇报、协商,新闻媒体、中电建协网站对我们行业自律工作的报道,为行业自律工作做正面宣传,做好舆论宣传。

5.我们向电力系统各大电力集团、电网公司、电力建设公司提出倡议。让有电力工程保温防腐资格能力的施工企业进入保温防腐施工市场进行施工;抑制无序竞争、维护市场秩序;规范招投标行为;制止一些不合格的个体小企业,挂靠在有施工能力资格的单位进行施工。达标投产专项检查时,也要审查施工单位具有电力工程能力资格的资质,设立专项评分档目等等。

在过去的一年里,我们取得了一定的成绩,但或多或少存在一些问题,在此,我希望在座的各位能够团结一致,继续努力,共同创造施工分会的辉煌明天。谢谢大家。

        二OO八年十月二十五日

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